三重一大自查报告 公司“三重一大”决策制度执行情况自查报告

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公司“三重一大”决策制度执行情况自查报告

集团公司党委：

根据《集团公司2022 年经营投资专项督查工作方案》《集团公司党委关于开展“三重一大”决策程序专项督查的通知》要求，**公司对2019年来贯彻执行“三重一大”决策制度情况认真开展了自查，现将自查情况汇报如下：

一、及时安排部署

**公司党委高度重视“三重一大”决策程序自查工作，及时召开会议安排部署由党群工作部牵头，综合办、工会等部门认真对照专项督查内容开展自查自纠和整改落实工作。要求相关部门要充分认识开展“三重一大”决策程序自查工作重要意义，切实做实做细各项工作。

二、“三重一大”决策执行情况

近年来，在集团公司党委的正确领导下，**公司在“三重一大”决策执行中，严格贯彻民主集中制，厘清公司党委会、经理层等治理主体权责边界，不断规范决策行为，提高公司治理水平管理科学化水平，在推动公司高质量发展中发挥了重要作用。

（一）不断加强“三重一大”决策制度建设

为确保“三重一大”决策科学规范运行，**公司结合实际，先后制订完善了《**公司党委会议事规则》（**党字〔2019〕41号）《**公司“三重一大”决策制度实施办法》（**党字〔2020〕9号）《**公司经理办公会议制度》和《**公司章程（修订）》（**司发〔2020〕20号）《**公司重大决策事项清单（试行）》（**党字〔2021〕34号）《**机械制造公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》（**党字〔2022〕7号）《**机械制造公司党委关于构建“大监督”体系的实施意见》（**党字〔2022〕18号）。在制定党委会议事规则和重大决策事项清单等重要制度前，及时向集团公司党委、派驻纪检组请示，待审核同意后，下文执行。

（二）始终坚持民主集中，规范决策行为

严格按照《**公司党委会议事规则》《**公司“三重一大”决策制度》和《**公司重大决策事项清单（试行）》，对于“三重一大”事项，**公司坚持谋全局、议大事、抓重点，重效率、做到依法决策、集体决策，科学决策、民主决策。

1.落实党委前置研究程序。凡是涉及**公司改革发展稳定、重大经营管理事项和职工切身利益的重大问题决策事项，严格执行党委会前置程序，经党委会研究讨论，提出意见建议后，再由经理层作出决定，充分发挥党委在公司重大事项研究决策上的政治引领和决策核心作用。会前通报会议议题。对于重大议题，做到会前充分酝酿、广泛征求意见。议题形成决议时，及时明确落实部门和负责人，防止议而不决、决而不行的现象发生。2019年以来，召开党委会122次讨论研究深化改革、党建、党风廉政建设、干部选聘、重大项目安排、疫情防控、党建相关制度等“三重一大”事项208项；
召开经理办公会46次，讨论研究组织人事、制度建设、投资计划、职工薪酬分配、劳动组织管理等方面事项102项。

2.厘清权力边界。《**公司党委会议事规则》，科学界定了党委会和经理层部门及内设机构。《**公司“三重一大”决策制度实施办法》，明确了决策主体各自职责、权限。《**公司重大决策事项清单（试行）》，明确由党委会决定或决策事项事项21项；
由党委会前置研究讨论，执行董事决定或决策事项29项；
由党委会前置研究讨论，职代会决定或决策事项3项；
由经理层决定或决策事项10项，进一步细化规范“三重一大”事项决策的内容，明晰职权边界。

3.严格执行决策程序。严格按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、做出决策、形成决议的程序议事，做到程序至上，防止临时动议、个人拍板等现象发生。一是坚持会前协商沟通。对于重大议题和事项，做到会前交换意见、充分酝酿、统一思想。需要党委会研究讨论后提交经理层决策的事项，与经理层班子成员充分沟通对接后，形成一致意见。二是坚持逐项表决。出现一次会议讨论多个议题时，做到一事一议、一事一表决。三是坚持“一把手”末位发言制度。凡属“三重一大”等由集体讨论决定的事项，由班子其他成员先表态发言，党委书记或经理“一把手”作最后表态发言，杜绝“一把手”先定调、会议讨论不充分、集体决策走过场的倾向性问题，切实增强了民主决策实效。四是坚持会后落实。**公司重大议题形成决议后，按照“谁分管、谁负责”的原则，及时明确落实部门和负责人，防止议而不决、决而不行的现象发生。与会成员都认真贯彻执行会议的决定、决议，不允许对会议的决定或决议采取不负责任和自由主义的态度，任何个人都无权改变会议的决定、决议。对不同意见，允许保留，但在行动上必须坚决执行会议决定。

4.认真落实保密制度和回避制度。一是“三重一大”会议内容需要保密的，与会者切实做好保密工作。当年的党委会会议记录和经理层会议记录分别由党群工作部和综合办专人负责保管，往年的会议记录由移交档案室统一管理。二是凡决策事项涉及与会人员本人及其亲属的，本人主动申请回避。

5.自觉执行职代会报告制度。认真落实年度“三重一大”决策情况和干部选拔任用情况向职代会报告制度，接受职工的监督。

（三）严格执行决策事项公开制度

认真实行决策前置公开，凡提交决策的重大事项，广泛听取党员、职工代表、群众的意见建议。以党务公开方式，加强对干部选聘等重要事项决策过程的公开。

（四）积极加快“三重一大”运行监管系统建设

自2021年以来，**公司积极配合集团公司开展“三重一大”系统建设和统一数据共享交换平台建设，按照实现监管信息系统全覆盖的目标要求，配合建成集团公司在线监管系统，加快上传自党的十九大以来的党委会和经理层“三重一大”相关决策信息，推进信息化与监管业务深度融合。自2021年8月至今，上传“三重一大”运行监管系统党委会会议、经理层会议共计40余次。

经自查，2019年以来，**公司在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作“三重一大”中，严格执行民主集中制原则，党委会、经理办公会、职代会和执行董事等四大决策主体严格按照职责履行职责，坚持集体研究讨论，杜绝了“一言堂”“一支笔”现象，决策程序合规合纪合法。

三、存在的主要问题

一是“三重一大”基础资料整理不够及时，不够规范。二是由于“三重一大”决策清单不够细化，在具体执行过程中存在决策主体难以界定的现象。

四、整改措施及今后努力方向

一要进一步细化“三重一大”决策清单。紧盯安全生产、项目建设、深化改革、疫情防控、物资采购、产品销售等重点工作关键环节，不断健全完善“三重一大”决策制度，确保一切工作有程序、一切程序有规范、一切规范有依据。

二要严格按照《**公司党委会议事规则》《**公司“三重一大”决策制度实施办法》《**公司重大决策事项清单（试行）》等制度规定程序决策。始终坚持把党委会前置研究讨论作为经理层、执行董事、职代会决定重大问题的前置程序，进一步明晰各治理主体的权力边界和党委对公司的全面领导作用，厘清权责边界，做到不错位、不越位，不相互替代、不各自为政。

三要持续坚持民主集中制。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，依规依纪依法科学民主决策，“一把手”要末位表态，坚决防止一言堂甚至家长制等问题；
领导班子成员要充分发表意见，意见分歧较大时暂缓表决，对会议表决情况和不同意见如实记录、存档备查。对会议研究决定的重大事项，该公开的及时公开，接受领导班子成员、干部群众监督。坚持重要事项必须提交会议讨论，坚决防止领导班子成员将分管工作、分管领域变成不受集体领导和监督的“私人领地”。

四要认真做好“三重一大”日常监督。认真落实《**公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》和《**公司党委关于构建“大监督”体系的实施意见》，党政主要负责人要经常沟通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制约；
班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项决策的执行情况；
充分发挥职代会的监督作用。

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