心得体会

抓党建促基层治理能力提升专项行动发言稿5篇

时间:2023-10-19 09:25:08  来源:网友投稿

抓党建促基层治理能力提升专项行动发言稿5篇

抓党建促基层治理能力提升专项行动发言稿篇1

  省委提出“清化收”以来,我们按照县里统一部署,迎难而上,真抓实干,不断提升“三资”管理规范化水平,更好地凝聚人心,服务群众。

  “清化收”机遇来了,我们怎么看?必须敢干、会干、干好。我村过去“三资”管理不规范,集体资产成了“唐僧肉”,群众感到不公平,多次上访。“清化收”让我看到了希望,一心想抓住这个机遇。但刚开始“两委”干部怕得罪人,我反复与他们沟通,这件事对集体和个人都有好处,群众支持咱,怕啥?通过多次讨论,思想逐渐统一。大家认为“清化收”是“必答题”,我们不仅要干,更要敢干、会干、干好!只有集体收入“颗粒归仓”,“釜底抽薪”化解矛盾,老百姓才会感到公平正义,支部说话才会有人听、办事才会有人跟。

  “清化收”部署了,我们怎么干?就是清家底、敢碰硬、提级办、公开竞。我们认真执行县委“县主抓、乡主导、村主体”的“清化收”工作要求,强化措施抓落实。一是清家底。“两委”干部分组包户,两天一“碰头”。利用《土地确权图斑》和《建设用地图斑》,以图找地、以地找人、实地丈量,把超出合同面积的土地一块一块都“抠”出来,收归集体。通过翻阅档案、走访当事人,一份一份找合同,一条一条审内容,全村共发现不规范合同75份。二是敢碰硬。在处理不规范合同和违纪违法问题中,集体门面房租赁不规范比较突出,有的还涉及历任干部、党员本人和亲属。“两委”干部多次登门,讲政策、讲后果,各个击破,开了好头。接下来,就很顺利地规范了11份合同,收回5个小区的物业管理权,解决就业30人,年可为集体增收23万元。三是提级办。对一些“老大难”问题,由县乡提级办理,村“两委”密切配合,共同啃下“硬骨头”。四是公开竞。村里参考相邻门市、地块的租赁价格确定底价,报乡镇审批同意后,对收回的集体资产一律公开竞价发包。集体门面房租赁由原来每套2500元调至5500元,集体收入增加了14万元。

  “清化收”后半篇文章怎么做?我们的做法是民主决策、扩大公开。总结“清化收”工作,我们感到“三资”管理混乱,还是监督不到位。为此,我们在执行“四议两公开”的同时,结合我村实际,加强民主决策和扩大公开,创新采取了“两定三公开”的监督办法。“两定”,一是在每年年初,根据工作计划定财务预算,规范集体收支行为,没有列入计划和预算的,一律不得支出;二是在每月的1、2、3日,确定一天为“民主议事日”,村“两委”班子成员、全体党员和村民代表参加,监委会主任、村办主任列席,对单笔5000元以上的支出,宅基地使用、基础设施建设、集体财产处置、弱势群体救助等11项重大事项,实行民主决策。今年以来,共组织民主议事9次,研究议定事项10件。“三公开”,一是定期公开,每月公开“民主议事日”议定事项和实施结果,每季度公开财务收支情况,每半年公开村集体经济组织财务,今年以来共公示12次。二是随时公开,对群众关注的集体重大事项、重大决策、大额开支、重大项目进展情况,通过网格微信群及时公开到每一户村民。三是社会公开,把项目建设和资产交易一律上网,通过县政府网站、交易平台向社会公开,今年共交易5笔。

抓党建促基层治理能力提升专项行动发言稿篇2

  省委部署抓党建促基层治理能力提升专项行动以来,xx县委将壮大农村集体经济作为提升基层治理能力、全面推进乡村振兴的重大政治任务,坚持党建引领、创新机制,积极推动农村集体经济壮大提质。

  扛牢主体责任,建立县级推动机制。一是强化领导。成立书记和县长任“双组长”的县农村集体经济壮大提质领导小组,下设综合协调、项目审批、资金整合、金融保险、资金监管、法律咨询等工作专班。二是组建机构。新设立xx农村集体经济发展服务中心,负责集体经济产业规划、项目评审、主体培育、资金分配等工作。三是政策牵引。研究制定《关于组建产业联盟壮大提质村级集体经济的实施方案》等9个规范性文件,指导乡村两级照着干、跟着干。

  规划产业布局,建立要素整合机制。县委统筹谋划集体经济发展和稳粮保供、农业规模经营,动态掌握各村人才、资金、资产、项目、市场五要素,精准规划布局16个产业区,推动村村、村企联合,实现抱团发展。一是地域相邻连片布局。规划建设玉露香梨、苹果、肉牛、生猪、肉鸡5个产业区,带动53个村集约发展。二是链条相连规模布局。依托龙头企业规划建设饲草加工、粮食加工、中药材加工、果蔬大棚4个产业区,带动上下游产品所在的20个村嵌入产业链。三是要素相补融合布局。规划建设物业服务、食用菌种植、蜜蜂养殖、综合加工4个产业区,带动11个村要素共享、携手发展。四是项目主导分类布局。规划高标准农田建设、土地整理、煤矸石治理3个项目区,带动25个村集体增收。

  聚焦全程服务,建立规范运行机制。紧抓关键环节,提供全流程、专业化服务,保障集体经济健康运行。项目决策上,村级“四议两公开”申报,乡镇复审,县农村集体经济发展服务中心聘请第三方评审,乡村振兴、财政、审计等部门联审后,县委、县政府研究确定。风险把控上,强化资金使用监管,点对点拨付,乡镇申请、村级使用、部门监管,150万元以下的项目直接拨付,150万元以上的按进度即到即办。人才支撑上,强化产业发展人才服务,设立农经专家工作站,组织两批20余人次专家教授开展产业规划、项目策划;建立8个乡镇人才服务驿站,选聘35名畜牧、果业专家驻站服务指导;实施“乡村振兴万人计划”,招聘66名大学生到村工作。成效考核上,制定评价指标体系,设立专项奖励资金,强化督导检查,一月一排队一通报,每季度观摩每个乡镇2个项目,现场晾晒测评;年底综合评价,与抓基层党建述职评议考核和村党组织书记星级化评定挂钩。

  强化资金保障,建立持续投入机制。立足煤炭资源优势,强化以工补农、以城带乡导向,形成稳定可持续的投入渠道。一是财政预算。出台持续支持政策,今年预算2300万元,每年以10%递增。二是统筹整合。今年安排各类涉农资金2000余万元,提取土地出让收益700万元、矿业权出让收益400万元,每年以10%递增。三是多方撬动。引导国有、集体、民营等各类所有制市场主体参与集体经济项目,撬动社会资金2100多万元。四是结对帮扶。引导工矿企业“一企一村”精准对接,帮扶资金达到331万元。

党建促基层治理能力提升专项行动发言稿篇3

  抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,xx县坚决扛起试点县责任,扎实做好乡镇机构改革“后半篇文章”,锐意改革,大胆实践,取得积极成效。

  反复研判论证,依法精准放权。坚持把解决乡镇执法权责不清晰、职权不对等作为改革的关键,专项行动一开始,就专题研究,确定下放事项。第一步乡镇议,县直有关部门全面梳理各类执法事项1900余项,交乡镇研究讨论,由乡镇选出453项基层易发多发的、使用频率较高的执法事项上报。第二步部门核,县直部门对乡镇筛选上报的执法事项,从人员力量、专业能力、执法难度3个维度逐一审核,初拟304项下放事项。第三步司法审,县司法局对可下放事项进行合法性审查,将法律禁止、不宜下放的事项剔除,初步选定私挖滥采、河道安全、无照经营、私搭乱建等55项。第四步县确定,县委按照有序放、放得下、接得住原则,对初定下放事项再次征求乡镇意见,并与省市司法、编制部门请示沟通,召开县深改委专题会议,研究确定最终下放事项。

  优化资源整合,强力保障支撑。坚持盘活用好现有的、补齐配强紧缺的,有效解决乡镇执法资源不足问题。规范化配强队伍。组建乡镇长任队长、10人左右的专职执法队伍,实行乡属乡管专用;将自然资源、市场监督派驻站所执法人员纳入执法队伍统管,实行县派乡管共用。乡镇共有114人新考取执法资格证,执法力量较改革前增加4倍。制度化提供保障。将执法经费纳入预算、足额拨付;统一配备执法用车、执法记录仪、专业执法终端器,并为执法人员缴纳意外伤害保险,确保基础保障到位。标准化打造阵地。按照花钱少、功能齐、能办事原则,打造集法律咨询、举报受理、依法处置为一体的乡镇执法办公场所。

  制度机制牵引,提质增效规范。坚持同步跟进制度建设,防止“以放代管、一放就乱”。健全制度促规范。建立分级分类处置、案件移送、行政执法与刑事司法衔接等10项制度,聘请专业法律顾问,编印工作指南、案例手册、执法实用手册,确保案件处置经得住检验。完善监督强约束。建立案件内审、考核评价机制,重点对乡镇和部门依法合规、限时办结等进行考核,明确五类移交纪检部门责任追究的违规行为,实现全过程立体式监督。加强联动提效能。依托“智慧xx”,建设指挥平台,统筹县执法队、乡执法队、村网格员三支队伍,对执法全过程进行调度。优化网格员队伍,作为综合执法的“前哨探头”,一旦发现问题,通过手机App上报,形成了“网格员吹哨、平台统一指挥、执法队报到”的联动机制。

  抓实执法实践,彰显改革成效。半年来,全县累计执法1301次,下达执法文书257份,一批长期困扰基层的管理难题得到有效化解,依法处置违法排污案件43起、河道行洪安全隐患点36处、民房违规改造案件16起、私挖滥采案件2起,共拆除违建6.5万平方米,腾退土地7.95万平方米。日常执法过程中,坚持抓早抓小、情法交融、刚柔并济,先劝阻后强制,边执法边普法,没有引发一起行政复议或行政诉讼。通过改革,干部底气足了,难题能破解了,群众心气顺了,实现了政治效果、法治效果、社会效果“三统一”。

抓党建促基层治理能力提升专项行动发言稿篇4

  全省专项行动以来,xx区针对城市治理中的物业管理服务难题,确立“党建引领、市场运作、多方参与、共治共建”的工作思路,推动物业管理服务提质增效。

  抓实重塑性改革,实现专门机构管物业。专项行动以来,市委市政府将物业企业登记备案、收费监管、信用等级评价等19项管理权限下放xx区。区委主动承接,建立起区级、镇街、社区三级物业管理体系。区级层面,通过机构改革,优化职能配置,组建区物业管理服务中心,全面承接下放职能,确保下放权力“接得住”。同时成立行业党委和行业协会,加强党对物业行业的领导。镇街层面,由镇街公共服务办公室承担物业服务中心职能,负责规范小区业委会(物管会)组建、物业服务质量评价等日常工作。成立业委会(物管会)1082个,覆盖92%的小区。社区层面,由社区党委牵头组建环境和物业管理委员会,承担物业企业评优评级初审、矛盾纠纷调处等工作。在全区构建起上下贯通、职责明晰、运行顺畅的物业管理服务专门机构,理顺了物业行业监管体制。

  强化制度性约束,做到物业管理有章法。聚焦物业行业审批、管理、评价、监督等关键环节,在原有制度基础上,细化出台13项制度,进一步推动全区物业行业规范化管理。比如:“红黑榜”制度,将社会评价好、信誉度高的物业企业纳入“红名单”,将物业服务差、居民投诉多的纳入“黑名单”,倒逼物业企业提高行业服务标准和服务水平。“物业超市”运营制度,在物管中心建立“物业超市”,搭建了业委会(物管会)和物业企业供需选择平台,筛选了全区37家服务好、信誉度高、有社会责任的物业企业进入“超市”名单,为有意向的居民小区推介。公开公示制度,规定物业企业要定期公开收支情况,物管中心聘请第三方对收支情况进行审计,目前已对20多个物业项目进行了审计结果公示。接诉即办制度,在区物管中心、街镇设立举报电话,受理投诉,会商研判,办理回复。半年来,共办理各类投诉800余起,群众满意率达98%。

  推动市场化运作,聚焦“三无”小区破难题。采取“三步走”,推动“三无”小区物业实现市场化。第一步,坚持全面改造,让“三无”小区“能接手”。本着“全面覆盖、分类实施、用足政策、政府兜底”的原则,对符合改造条件的72个小区全部列入老旧小区改造计划,对水暖电气、楼体立面、小区环境进行全方位大改造;对暂不具备老旧小区改造条件的55个小区,投入750万元对公共区域破损部位实施“微改造”;全部安装技防物防设施,为物业企业接管奠定基础、创造条件。第二步,推行捆绑招标,让“三无”小区“有人接”。实施“1+N”捆绑招标模式,规定物业企业在竞标政府主导的机关办公场所、城中村改造、棚户区改造等物业项目时,捆绑接收一批“三无”小区。第三步,开展多元经营,让“三无”小区“能管好”。为实现接管的物业企业经营不亏本、服务有保证,支持企业探索差异化收费,鼓励企业开发小区闲置资源,开展多元经营、多渠道增收,倡导企业推行智慧化管理,最大限度降低人力成本,提升服务质量。

抓党建促基层治理能力提升专项行动发言稿篇5

  专项行动以来,我们认真落实中央及省委党建引领网格治理部署要求,进一步强组织、聚合力、优服务,积极探索党建引领网格治理的实践路径。

  完善三级体系,组织架构“建”起来。针对社区党支部力量薄弱、组织体系有效覆盖不够的问题,构建起“社区党委—小区(网格)党支部—楼院(微网格)党小组”的组织体系。一是调整社区党组织设置。结合党员人数变化,及时将13个社区党支部改建为党委、1个社区党支部改建为党总支,吸纳驻地单位、两新组织、物业企业等负责人担任兼职委员,完善社区党的领导工作机制。二是成立小区(网格)党支部。按照“居住集中、利益相关、便于管理”的原则,将275个楼院优化为98个小区(网格)。通过线上线下全面摸排,将198名退休党员、12名流动党员组织关系转到社区编入小区,建立支部,实现“支部、网格”有效融合。三是成立楼院(微网格)党小组。以低层楼栋、高层单元、50户平房院落为标准,划分431个“微网格”,同步成立党小组,党员“微网格长”担任党小组长。

  强化三个保障,网格治理“实”起来。聚焦解决谁来干、干什么、干得好的问题,强班子、定职责、建阵地,确保小区(网格)党支部实体化运行。一是班子建强。采取推选一批、派驻一批、兼任一批“三个一批”方式,推选55名退休党员、选派43名社区干部担任支部书记,选配224名居民党员、网格员和物业、驻地单位负责人等担任支委。二是职责定明。制定小区(网格)党支部、楼院党小组等6个具体职责清单,规定物业企业选聘、5万元以上的维修改造工程等5类重大事项,由小区(网格)党支部牵头与相关利益方共同议定。三是保障到位。通过协调驻地单位、整合闲置资源、回收物业用房等方式,建起65个小区(网格)党支部“微阵地”,按照有统一标牌、有制度规范、有基本设施“三有”标准,规范建设。

  抓好四项工作,治理效能“强”起来。聚焦小区(网格)党支部更好发挥战斗堡垒作用,重点抓好4项工作。一是抓民主自治机制建设。成立88个业委会(物管会),46个业委会(物管会)主任由小区(网格)党支部书记兼任。专项行动以来,先后解决了热力管道年久失修等热点难点问题285件。二是抓物业管理监督。小区(网格)党支部会同业委会(物管会),在有物业企业服务的小区,每年组织业主对服务质量进行评价,作为物业企业信用评价的重要依据;在单位或居民自管的小区,组建财务监督小组,公开透明地把钱管好用好。三是抓网格排查服务。微网格长配合网格员通过“走、看、谈”,实现“重点区域、重点人群、重点时段”全覆盖;党员骨干包联10户到15户居民,定期走访,掌握动态情况。同步建立风险隐患、困难群体“两本账”,按照“支部议、逐级报、提级管”闭环机制,及时解决问题,做好关怀帮扶。四是抓平战结合转换。小区(网格)党支部同党员签订承诺书,实行积分制管理。党员平时亮出身份、参与治理、服务群众。战时按照应急预案,第一时间开展工作。今年4月疫情突发后,1368名党员闻令而动,不到4个小时就完成了小区封控、核酸检测。

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